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治理微商賣假藥需打破“熟人圈”壁壘 該怎么做?

2019-10-24 14:10:30 來源:證券時報

羅志華

微商朋友圈里“讓人一天瘦一斤”的古方減肥藥“燃脂減肥膠囊”,被警方認定是無國藥準字號、無藥監局批文的假藥。經權威部門檢測,其中竟還含有對人體有毒有害的禁藥——西布曲明。記者調查發現,與傳統的銷售渠道不同的是,這種有毒的三無產品正通過微信朋友圈銷售給熟人,包括微商在內的社交電商銷售渠道不但避開了市場監管環節,而且給受害人維權造成了很大困難。

微商賣假藥的最大特點是,推銷商品和實現交易主要通過微信完成,微信之外,留下的線索少之又少。但微信帶有私密性與閉環傳播等特點,微信群里發生的事,只要內部人不主動透露,外面的人就無從知曉。此外,微信朋友圈其實也是一個熟人圈,微信朋友和群員,很多都是熟人,熟人圈不僅對推廣商品有利,而且即使有人被侵權,只要事情不是太大,往往也因當事人抹不開面子而作罷。

正如相關執法人員所言,警方對微商非法銷售有管轄權,但主動搜查很困難。此外,由于缺乏有力的科技手段,目前市場監管部門也主要側重對企業自有網站、電商平臺等發布的虛假廣告、虛假信息進行監測,技術上還無法對微商賣假藥之類的情況進行監測。也就是說,由于微商賣假藥有熟人圈作為遮羞布,單純依靠司法和技術手段,很難突破這個堅固的掩體。

其實,打破熟人圈,并非沒有辦法可想。《互聯網群組信息服務管理規定》第九條規定,互聯網群組建立者、管理者應當履行群組管理責任,群組成員在參與群組信息交流時,應當遵守法律法規。“誰建群誰負責、誰管理誰負責”的連帶追究模式,可以強化群主的管理責任,讓群體或管理者能夠及時叫停微商推銷假藥等違法行為。此前,一個群友在微信群里發布淫穢視頻,群主和群友一同獲刑,這是一個典型的案例,類似的案例多了,熟人圈這個堅固壁壘,就會被打破。

執法難以進入圈內,并非僅僅存在于微信朋友圈,現實當中的制售假藥現象,內部員工出于牽涉自身利益和擔心報復等原因,往往也會知情不報,外界監督很難打入內部。為此,鼓勵內部知情人舉措的吹哨人制度,就發揮了很好的作用,治理微商賣假藥可以借鑒這種做法,通過獎勵舉報等方式,動員群內知情者舉報,這樣一來,熟人圈就不再是一個對外封閉的圈子。

互聯網和智能手機的普及,大幅增加了監管的難度,傳統監管方式難以適應新形勢。因此,治理微商賣假藥,首先需要秉持互聯網思維,與時俱進地改革執法方式,唯如此,才能消除網絡的封閉性與隱匿性給監管帶來的不利影響,讓微商賣假藥等違法行為無處遁形。

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